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转发“关于开展2018年宜秀区教育系统安全工作攻坚行动通知”的通知
文章来源:五横中心学校 发布时间:2018-06-21 浏览:102 编辑:办公室
各中心学校、中学,各直属单位,各民办教育机构:
    根据市安委会庆安全〔2018〕2号文件精神,按照市教育体育局关于“安全工作攻坚行动”工作方案(教体法[2018]338号)文件要求,为进一步加强全区教育系统安全工作,严格落实安全工作责任,决定自2018年6月至10月在全区教育系统开展为期半年的“安全工作攻坚行动”。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府以及市委市政府关于安全工作的重大决策部署,以“坚决遏制重大以上事故、有效防范较大事故、确保事故起数和死亡人数两下降”为目标,以推进安全生产“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化为抓手,以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体,以容易引发重大安全事故领域、场所、环节为重点,开展“安全工作攻坚行动”,确保全区教系统平安安全。
    二、基本原则
    坚持生命至上、安全第一。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚守安全底线,全面提升安全工作水平,强化各项安全防范措施落实,促进全区教系统安全工作形势持续平稳向好。
    坚持常管长严、常态长效。持续推进安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设和以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的“铸安”行动,切实做到全过程安全监管、全覆盖排查隐患、全方位防范风险、全链条落实责任,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。
    坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和三个必须的要求,坚持全面检查与严格执法相结合、自查与督查相结合、属地负责与部门督导相结合,进一步推动党政领导责任、部门监管责任、学校和单位主体责任的落实。
    三、主要任务
  (一)汛期安全工作攻坚战
    1.建立灾害性天气预警防范机制。建立健全灾害性天气预警机制,通过“两微一端”、QQ群、手机短信等载体,及时发布信息,做到信息及时共享、应急同步联动。进一步建立健全风险预警机制,切实落实安全工作责任制,加强防范工作,完善应急措施,严防自然灾害和恶劣天气引发生产事故,确保师生员工生命财产安全。
    2.突出汛期安全特点开展针对性的排查。各单位要突出重点部位、重点领域、重点环节,深入开展汛期安全隐患排查治理,发现隐患立即整改,尚不具备立即整改条件的严格落实针对性安全防范措施,不能确保安全的坚决停产、停工、停用。
加强地质灾害防治,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的学校和单位,加强监测监控,采取针对性防范措施。
    强化危险化学品和防雷击、防高温以及防汛安全检查,严格落实高温、雷雨天气安全防范措施,严防安全事故发生。
强化建设施工项目安全检查,遇雷雨、大风等极端天气时,按规定立即停止室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。
    3.加强值班值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班和特殊时期24小时值班制度,针对汛情特点进一步完善安全应急预案并开展演练。加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,落实应急资源,做好应急准备。
  (二)安全生产宣传教育攻坚战
    1.开展“安全生产月”活动。以“生命至上、安全发展”为主题,在今年6月集中开展系列安全生产宣传活动。各级领导干部、各单位各学校负责同志带头宣讲,重点宣传《安全生产法》《安徽省安全生产条例》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及省、市实施意见、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《安全生产举报奖励办法》、安全生产“六项机制”建设和“铸安”行动等。同时,开展“6・16”安全宣传咨询日、应急演练、警示教育等活动。
    2.开展“安全生产江淮行”活动。组织专家和媒体记者,深入基层单位和学校,聚焦责任落实、科技强安、依法治安等方面重点内容,开展宣传、采访、报道活动。通过开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动,进一步增强广大师生员工应急意识、提高防灾减灾救灾能力。
  (三)隐患排查治理攻坚战
    1.压实隐患排查治理工作责任。各单位要协调解决重大问题,安排专项资金用于隐患治理;对重大事故隐患跟踪督办,必要时挂牌督办。
    2.强化对隐患排查治理工作的监督。各单位要结合实际制定检查方案,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在学校和单位自查自改的基础上,组织检查组开展对表检查,对高危经营项目要做到检查全覆盖。
    3.落实学校隐患排查治理主体责任。各单位要健全完善隐患排查治理常态化管理机制,确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”,重大隐患按规定及时向有关部门和职工(代表)大会报告,实现“自查、自改、自报”闭环管理。
    4.拓宽隐患排查治理渠道。各单位要广泛宣传《安庆市安全生产举报奖励办法》,实现宣传全覆盖。充分调动广大师生员工积极性,拓宽举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为的渠道。
   (四)重点领域专项治理攻坚战
    1.人员密集场所消防等安全。学校、幼儿园、大中小型体育场馆的安全管理制度建立,消防安全教育培训,安全隐患排查和治理情况,消防设施设备配备及使用维护情况、安全通道、应急措施,用电线路维护检修及老化、电气设备使用情况,防汛、防雷电(含建筑物防雷装置)等措施情况等。
    2.校园周边环境综合治理。校园周边学生租房情况,校园周边游商游贩、出店经营、出售“三无”食品等情况,网吧是否存在接纳未成年学生,是否设立“禁止未成年人入内”提示语等情况。配合综治等部门,对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整治情况。校园、体育场所有无出租房屋情况。
    3.校车及接送学生车辆安全。学生交通安全教育,建立健全校车、学生接送车辆安全管理制度情况,接送学生车辆摸底、登记、管理情况,协助公安交警查处非法运营车辆情况和超员、超速、违规接送等行为整治情况。
    4.校园运动设施及高危项目安全。校园运动设施是否完好,有无存在安全隐患;高危项目否实行行政许可、设施设备是否符合开放标准、安全人员配备是否达标和履行职责情况,应急保障措施、安全制度和安全警示标志是否符合要求、安全演练开展情况等。
    5.建筑施工工地及校舍安全。学校施工工地是否符合安全规范要求,施工人员安全帽、安全绳使用情况,塔吊、角手架、模板支撑是否牢固,夏季防暑及高温应对措施等。老旧教学楼及老式厕所、楼梯及护栏、围墙、大门、护坡等除患排查情况。
    6.危化品安全。危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃物处置等是否规范,记录台账是否齐全,账物是否相符。实验室和实验用品仓库等重点危化品区域是否规范,有无落实“五双”要求,危化品废弃物是否按要求进行处置、存放等情况。
    7.特种设备安全。锅炉、压力容器等特种设备及电网线路、水电气等设施安全运行、定期维护保养情况。是否建立健全安全技术和使用维护档案,开展隐患排查整改情况,对安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训情况。
    8.网络安全。网络是否有危害国家安全、泄露国家秘密,是否有侵犯国家、社会、集体利益及公民的合法权益,有无从事违法犯罪活动。对校园网上的社区、论坛等栏目是否有制作、复制、发布、传播的有害信息和热点敏感问题。学校机房是否安装有空调设备,干粉灭火器和抽风设备。机房内是否整洁,是否有杂物堆放等。
    9.食品及饮用水安全。开展以教室、宿舍、食堂和厕所为重点场所的消毒杀菌和环境卫生整治工作情况。食堂管理制度是否健全、科学,食堂食品卫生监管情况,原材料采购、贮存、加工和食物留样等情况。学校提供饮用水情况,饮用水质是否达到要求。
    10.传染病防控。突发公共卫生事件的处置是否及时,应急预案是否建立,疫情早发现、早报告、早处置措施是否管用。因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动机制是否建立。
    11.重大体育赛事活动安全。重大体育赛事报备情况、赛事组织、应急保障措施等情况。
    12.防溺水工作。贯彻落实《安庆市人民政府印发关于建立预防青少年儿童溺水工作长效机制实施办法的通知》(宜政秘〔2017〕137 号)和《安庆市宜秀区人民政府办公室关于切实做好2018年预防青少年儿童溺水工作的通知》(宜秀政办发〔2018〕50号)情况。
    13.校园欺凌防治综合治理。贯彻落实《安庆市教育体育局等十一部门关于印发安庆市加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知》(教体办〔2018〕257号)情况。
    14.突出心理健康。健全学生心理干预机制,做到心理健康问题早发现、早预防、早控制,增强学生心理调适能力和心理教育针对性,引导学生正确应对心理压力。
通过专项治理,进一步提升各重点领域安全管理水平,实现事故起数和死亡人数继续下降,坚决遏制学生溺水、心理健康等领域安全事故发生。
  (五)监管执法攻坚战
    1.严格监管执法责任。科学制定执法检查计划,推行“双随机、一公开”执法检查,通过明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等,确保日常执法监管到位。
    2.聚焦重点领域精准执法。紧紧围绕管控住大风险、整治好大隐患,紧盯重点领域,开展集中执法、联合执法,依法严厉打击各类违法违规行为,坚决做到发现一起、查处一起、问责一起。
    3.加大监管执法力度。严格落实“四个一律”执法要求和“五个一批”执法措施,依法严厉打击各类非法违法行为。通过严格的监管执法,达到预防性执法明显加强、重大风险和重大隐患执法明显增强、执法检查与处罚次数同比明显上升的效果。
    4.建立行政执法和刑事司法衔接机制。对抗拒执法、逾期不执行执法指令或行政决定的,移交公安机关介入调查,或向人民法院申请强制执行;对涉嫌犯罪的非法违法案件,及时移送司法机关,坚决杜绝有案不移、有案不立和以罚代刑的现象。
     四、工作要求
   (一)加强组织领导。各单位主要负责同志是本地、本单位攻坚行动第一责任人,要亲自部署研究,组织开展安全工作攻坚行动。各单位主要负责人要切实履行安全工作第一责任人责任,组织开展自查自改。
   (二)广泛宣传引导。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式,结合“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动,加大宣传力度,及时总结、宣传、推广先进典型和经验做法,教育引导广大师生员工增强做好安全工作的主动性和自觉性。
   (三)全面落实责任。各单位要认真落实安全工作责任制,全面分析评估本地本单位可能存在的安全风险和隐患,采取有效防范措施,严防各类安全事故发生。
   (四)严肃督查考核。区教育局将于9月组织督查组,对各单位攻坚行动开展情况进行督查,督查结果纳入年度安全生产考核。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、工作责任不落实、监管执法不严格导致事故发生的,严肃追究责任。
请各单位于6月8日前将“安全工作攻坚行动”方案(电子版)报宜秀区教育局教育科。自6月起每月8日前将上一阶段的攻坚行动开展情况和《安全工作攻坚行动情况统计表》报(电子版、纸质版加盖公章)区教育局。11月5日前报攻坚行动总结。 电子邮箱:aqzhuchao@163.com
    附件:“安全工作攻坚行动”情况统计表
 
  
宜秀区教育局
2018年6月11日
 
 
 附件:
“安全工作攻坚行动”情况统计表
 
                      填报单位:                  填报日期:
攻坚行动内容        攻坚行动情况统计
一、汛期安全工作攻坚战 1.开展专项检查的部门有(  )个,分别是:
2.共组织(  )个检查组,检查(  )学校。
3.共发现问题隐患(  )个,整改(  )个。
二、安全生产宣传教育攻坚战 按照区教育局《关于开展2018年全区教育系统“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动的通知》要求,报送相关工作开展情况。
三、隐患排查治理攻坚战   1.单位、学校自查隐患(  )个,重大隐患(  )个,整改(  )个。                                      
2.政府部门检查发现隐患(  )个,重大隐患(  ) 个,整改(  )个,挂牌督办(  )个。
3.社会群众举报(  )次,查实(  )起,奖励(  )万元。  
四、重点领域专项治理攻坚战 1.开展专项治理的部门有(  )个,分别是:
2.制定的专项治理方案有(  )个,分别是:
五、监管执法攻坚战 1.开展监管执法的部门有(  )个,分别是:
2.组织监管执法(  )次、曝光重大安全隐患(  ) 个、惩治典型违法行为(  )起、通报“黑名单”生产经营企业(  )家、取缔非法违法企业(  )个、关闭不符合安全生产条件的企业(  )个、移送司法机关(  )人、罚款(  )万元。  
                       联系人:                 联系电话:
         注:填报的所有数据必须有台帐清单,区教育局督查时将重点检查工作台帐。
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